16 вересня у Києві відбувся VI Форум правових реформ для громадянського суспільства «Відповідальні за стійку демократію». Його організував Центр демократії та верховенства права за підтримки Трастового фонду Сігрід Раузінг, Міжнародного фонду «Відродження» та у партнерстві з Київською міською державною адміністрацією. Форум став однією з головних подій IV Тижня громадянського суспільства.
Ганна Котенко, голова Коаліції надавачів соціальних послуг і виконавча директорка БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне», взяла участь у панельній дискусії «Роль коаліцій та мереж ОГС». Разом з нею виступали представники «Ліги сильних», Альянсу українських організацій громадянського суспільства, «Координаційного гуманітарного центру», «Агенції відновлення та розвитку», МБФ «Українська фундація громадського здоров'я», коаліції Defence First та ЦППР.
Цьогорічна програма об'єднала організації громадянського суспільства, представників влади, бізнесу та міжнародних партнерів навколо чотирьох тем. Це запити ОГС щодо змін у правовому полі, підготовка нової Національної стратегії розвитку громадянського суспільства, роль коаліцій і мереж ОГС у вдосконаленні законодавства та євроінтеграції, а також діалог між владою, громадськими організаціями й бізнесом у межах 6-го Конкурсу історій співпраці.
Модераторка панелі підкреслила особливість Коаліції: її учасники не лише адвокатують зміни, а й щодня самі надають послуги людям у громадах. Саме такий досвід має Ганна Котенко з Рівного. БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне» працює як надавач послуг і як організація, що підтримує менші ОГС в інших регіонах, зокрема в межах проєкту інтегрованої відповіді у сфері захисту та підтримки вразливих груп у громадах Сумської області за підтримки Міжнародної організації з міграції (МОМ) за фінансування Міністерства економічної співпраці та розвитку Німеччини через Німецький банк розвитку KfW.
Свій виступ Ганна Котенко почала з того, чому люди стають головним ресурсом країни:
Якщо ми трошки подумаємо на майбутнє, ми бачимо, що речі стають дешевші — це об'єктивний факт. А люди стають дорожчі. Тим більше для України, через цю війну, люди дуже дорогі. Це найдорожче, що у нас є. І тому задача всієї держави буде в тому, щоб зробити якість життя людини кращою. І от ми, як надавачі соціальних послуг, в принципі, теж для цього і створюємося. — Ганна Котенко, голова Коаліції надавачів соціальних послуг
Вона наголосила на розриві між статистикою та реальністю громад:
Зараз, коли ми говоримо, що у нас 170 тисяч організацій, ми чуємо в громадах, що в них немає надавачів послуг. Коли ми говоримо, що нам потрібен конкурентний ринок соціальних послуг, у громадах кажуть: хоч би хтось був, яка вже там конкуренція. І тому, якщо ми говоримо, що людина — основна цінність, то ті, хто дозволяє цій людині повернутися до свого звичайного життя, хто підтримує її у важкий момент, у складних обставинах, — вони теж повинні бути цінністю. — Ганна Котенко
Ганна Котенко також пояснила, чому організаціям соціальної сфери потрібна коаліція. Вони мають розвиватися одразу у трьох напрямках, і найскладніше для них — займатися адвокацією.
Їм важко адвокатувати, тому що дуже часто вони залежать від влади: влада, як мінімум, дає їм приміщення, і завжди хтось може зманіпулювати їхніми клієнтами. Так само організації не залишається права не зростати — щоб стояти на місці, вона повинна бігти. Ти створився, щоб допомогти цим 18 дітям, але щоб допомагати цим 18 дітям, ти повинен нарощувати спроможність, інакше ти ризикуєш — а ми всі травмовані USAID, що піде один донор, і твої клієнти залишаться без підтримки. — Ганна Котенко
Звідси — бачення того, що саме коаліція має брати на себе:
Нарощування адвокаційного потенціалу, але максимально лагідне — щоб не відривати надавачів послуг від надання цих послуг, щоб не розростались організації в щось велике, і дати їм право залишатися невеликими, працювати для своїх клієнтів і розвиватися вглиб, а не зростати постійно для того, щоб вижити. Мабуть, для цього теж потрібна коаліція: щоб можна було делегувати якісь свої функції іншим, залучити ресурс іншої організації. — Ганна Котенко
Як приклад вона навела безпекову спроможність організацій у Сумській області, де команда «Мережі 100 відсотків життя Рівне» працює разом із місцевими надавачами послуг. Невеликі організації давно діють у прифронтових умовах, але не можуть дозволити собі безпекового спеціаліста — і саме коаліція могла б забезпечити спільний ресурс та безпекові аудити, щоб не відволікати організації від їхньої основної роботи.
Ганна Котенко також наголосила на важливості участі незахищених груп ще на етапі формування регіональних стратегій:
Для нас зараз головна цінність — коли починаються регіональні діалоги, коли формуються регіональні стратегії, не завжди незахищені групи представлені дуже спроможними організаціями. І нам важливо не загубити голос цих людей. Нам треба забезпечити їхню видимість, їхню присутність і їхню участь — причому участь дійсно ще на етапі стратегування. Не тоді, коли вже визначили на рівні громади, які їм потрібні послуги, і запросили організацію обговорити. — Ганна Котенко
Відповідаючи на запитання модераторки про законодавчі та бюджетні зміни, потрібні для того, щоб держава й громади системно закуповували соціальні послуги в ОГС, Ганна Котенко зазначила, що закон про соціальні послуги вже містить прогресивні рішення, які підтримує й профільне міністерство, — питання в тому, чому вони не рухаються далі:
У нас є організації, які дуже сильні в наданні певних послуг, і ми з радістю долучилися б до розробки стандартів цих послуг. Ми постійно чуємо від чиновників: ну які стандарти, це ж великий шмат роботи, туди треба залучати людей, які будуть це просувати, працювати над цим, збирати думки і потім систематизувати. Ми готові. — Ганна Котенко
Підсумовуючи виступ, вона сказала:
У мене зараз більше запитань, ніж відповідей. Але з чим я погоджуюся — це з тезами, що ми переможемо, що основна цінність це людина, і що ми повинні єднатися. — Ганна Котенко
Коаліція вдячна організаторам за майданчик і продовжує роботу над тим, щоб голос надавачів соціальних послуг був врахований у новій Національній стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства.