У Тернополі ГО «Асоціація жінок України» провела експертний круглий стіл у межах проєкту «Розширення доступу до послуг догляду вдома та паліативного догляду в 7 громадах України силами коаліції ОГС — надавачів соціальних послуг». Захід був присвячений розвитку послуг догляду вдома та паліативного догляду в Тернопільській міській територіальній громаді. Учасники обговорили результати дослідження потреб громади, актуальні виклики та конкретні кроки для розширення доступу мешканців до життєво необхідних соціальних послуг.

У дискусії взяли участь представники Тернопільської обласної організації Товариства Червоного Хреста України, БФ «Карітас», ГО «ВПО України», Тернопільського міського територіального центру соціального обслуговування, Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Тернопільської ОВА та наукової спільноти ТНПУ ім. В. Гнатюка.

Під час зустрічі учасники обговорили результати комплексного дослідження потреб Тернопільської громади та проєкт Резолюції, який містить конкретні рекомендації щодо розвитку системи догляду вдома та паліативної допомоги.

Влада міста зацікавлена у співпраці з недержавними надавачами та готова закуповувати унікальні й гостродефіцитні послуги, зокрема паліативну допомогу.

— Віталій Хоркавий, начальник Управління соціальної політики Тернопільської міської ради

Потреба в послугах зростає

За результатами дослідження у Тернопільській громаді проживає понад 227 тисяч людей, майже 15 тисяч із них мають інвалідність. Від початку повномасштабної війни громада також прийняла понад 28 тисяч родин з інших регіонів України — переважно сім'ї з дітьми та людьми, які потребують додаткової підтримки й догляду.

Це суттєво збільшило навантаження на соціальну сферу. За даними дослідження, кількість отримувачів соціальної послуги «Догляд вдома» у громаді зросла на 83,5% порівняно з 2024 роком. Водночас понад 90% паліативних пацієнтів залишаються без належного соціального компонента допомоги.

Лариса Римар, ГО «Асоціація жінок України» та кейс-менеджерка та адвокаційниця проєкту «Розширення доступу до послуг догляду вдома та паліативного догляду в 7 громадах України силами коаліції ОГС — надавачів соціальних послуг», представила ключові результати дослідження та наголосила на масштабі проблеми:

В останні роки в Україні суттєво зросла кількість людей, які потребують паліативної допомоги. Понад 600 тисяч українців потребують постійного догляду через невиліковні захворювання, переважно онкологічні та серцево-судинні. Водночас соціальний компонент паліативної допомоги залишається недостатньо розвиненим, а родини часто змушені самостійно забезпечувати догляд за близькими.

— Лариса Римар, ГО «Асоціація жінок України»

Такі показники свідчать про необхідність не лише збільшувати обсяги послуг, а й змінювати підходи до їх організації та фінансування.

Що необхідно змінити

Серед ключових пропозицій, які обговорили учасники:

  • удосконалення нормативно-правової бази у сфері паліативного та соціального догляду;
  • розширення механізму соціального замовлення для залучення недержавних надавачів соціальних послуг;
  • збільшення фінансування послуг догляду та паліативної допомоги;
  • передбачення закупівлі послуги паліативного догляду коштом державного та місцевих бюджетів;
  • створення єдиного інформаційно-координаційного центру для ефективної взаємодії між медичними, соціальними службами та громадськими організаціями;
  • формування єдиного маршруту паліативного пацієнта;
  • розроблення та затвердження спільного нормативно-правового акта МОЗ та Мінсоцполітики щодо формування й діяльності мультидисциплінарних команд із залученням сімейних лікарів, соціальних працівників суб'єктів надання послуг різних форм власності, психологів та інших фахівців.

Окрему увагу приділили необхідності врегулювання питання доступу до паліативного догляду на державному рівні — зокрема через включення відповідної послуги до переліку базових соціальних послуг та створення механізмів її фінансування за кошти державного бюджету.

Важливим напрямом також визначено активніше залучення громадських і благодійних організацій до надання послуг. Саме недержавні надавачі можуть оперативно реагувати на нові потреби людей та доповнювати спроможність комунальних установ.

Наше завдання як головного виконавця проєкту — не просто дослідити потреби громад, а сприяти тому, щоб ці потреби були враховані в рішеннях місцевої та державної влади. Доступ до догляду вдома та паліативної допомоги — це питання гідності, якості життя та підтримки не лише самих пацієнтів, а й їхніх родин.

— Ганна Котенко, виконавча директорка БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне»

Учасники дискусії погодилися, що лише консолідація зусиль органів влади, медичної та соціальної систем, експертного середовища та громадських організацій дасть змогу забезпечити якісний, безперервний і доступний догляд для людей, які його потребують.

Про проєкт

Захід відбувся в межах проєкту «Розширення доступу до послуг догляду вдома та паліативного догляду в 7 громадах України силами коаліції ОГС — надавачів соціальних послуг», головним виконавцем якого є БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне».

До реалізації проєкту залучено шість організацій — членів Коаліції, які мають багаторічний досвід роботи з людьми похилого віку, людьми з інвалідністю, дітьми, внутрішньо переміщеними особами та іншими вразливими групами. Це:

  • БФ «Соціальна служба допомоги» — Харків;
  • БО «Логос» — Чернігів;
  • ГО «Асоціація жінок України» — Тернопіль;
  • ВМГО «Паросток» — Вінниця;
  • БО «Кіддом» — Шишацька селищна громада, Пирятин, Полтавська область;
  • ГО «Центр розвитку громад “Ідея. Дія. Результат”» — Вижниця, Чернівецька область.

Спільна робота організацій спрямована на вивчення потреб громад, розвиток послуг догляду вдома та паліативного догляду, посилення спроможності місцевих систем соціального захисту, а також адвокацію необхідних змін на місцевому та державному рівнях.

У Тернопільській громаді дослідження потреб провела ГО «Асоціація жінок України» — партнерська організація проєкту. Його результати стали основою для експертного обговорення та напрацювання пропозицій щодо вдосконалення системи паліативного й домашнього догляду.

Круглий стіл відбувся в межах проєкту «Розширення доступу до послуг догляду вдома та паліативного догляду в 7 громадах України силами коаліції ОГС — надавачів соціальних послуг» за підтримки Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР «Єднання» в межах проєкту «Сильне громадянське суспільство України — рушій реформ і демократії» за фінансування Норвегії та Швеції.